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公民同招!民办100%摇号!衢州发布2020年义务教育段学校招生入学工作实施方案

发布时间:2020-05-15             信息来源:衢州新闻网

5月14日下午,市政府新闻办联合市教育局召开衢州市2020年义务教育段学校招生入学工作新闻发布会,公布《衢州市2020年义务教育段学校招生入学工作实施方案》并介绍有关情况。一起看看。

此次规范义务教育学校招生工作主要基于依法保障、就近入学、免试入学、公民同招原则。

基本原则

    (一)依法保障原则。  严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》,保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。坚持以县为主的管理体制,切实履行义务教育控辍保学法定职责,特别要做好新冠肺炎疫情防控期间的控辍保学工作。全面排查并严厉查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。

    (二)就近入学原则。  严格执行义务教育适龄儿童少年就近入学规定。公办义务教育学校(以下简称公办学校)严格按照就近入学要求在学区范围内招生;民办义务教育学校(以下简称民办学校)在学校审批地范围内招生,纳入审批地统一管理。

    (三)免试入学原则。严格执行义务教育适龄儿童少年免试入学规定,不得以面试、评测等名义挑选学生,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。

    (四)公民同招原则。坚持公办民办学校一视同仁、公平发展,全面实行公办民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍,公办民办学校互不享有招生特权。

 

    招生政策共7个方面20条意见,其中招生政策涉及公办学校的基本没有变化,变化较大的是涉及民办学校的招生政策。

    1、民办审批地招生。简言之,公办学校在学区招生,民办学校在审批地招生。设区市教育行政部门批设的民办学校招生范围由各地根据实际情况确定,但不得跨市域招生。民办学校在审批地招不足的,可由设区市教育行政部门统筹,在本市域内的其他县(市、区)补招。

    2、义务教育段学校全面实施公民同招,即公办民办学校实行同步报名、同步开展录取、同步注册学籍。

    3、民办学校100%摇号。报名人数超过核定招生计划数的民办学校,符合条件的报名对象全部实行电脑随机派位录取。民办学校如果其入学报名人数未超过核定招生计划数的,一次性全部录取。

几个焦点问题

    一、市教育局批设的义务段民办学校招生范围的确定问题:

    尊重历史,借鉴周边地市做法,市直民办学校的招生范围面向全市各县(市、区),以所在地柯城区为主;江山实验中学和常山天马中学的招生范围面向所在县(市)。今后,民办学校的招生范围按以下原则确定:市批市管的民办学校,可面向全市招生,以所在地为主;市批县(市、区)管和县(市、区)批的民办学校,在县(市、区)域内招生。

    二、民办学校在审批地招生不足的,在本市域内的其他县(市、区)补招问题

    民办学校在规定区域内首轮录取未完成招生计划的先在原区域开展补录;若仍未完成招生计划的可申请跨区域统筹补录,统筹补录工作由市教育局统一组织开展,统筹补录仍未完成招生计划的不再组织补录工作。

    三、编制下达公办义务教育学校年度招生计划和核定民办义务教育学校年度招生计划问题(主要市直学校)

    1.义务段学校招生计划以县(市、区)编制、核准为主,市教育局对市区义务段学校招生计划进行指导统筹,推进市区一体发展。加强市直义务段公办学校招生计划编制和市直民办学校招生计划核定工作,控制超规模、超班额办学现象,促进学校优质均衡发展。

    2.市直民办学校招生计划分配指标由市教育局与各县(市、区)教育局根据当地生源量和当地义务教育学校的办学规模,结合近三年实际招生情况统筹协商核定,下达的招生计划纳入当地教育局统一管理。

    3.市直民办学校招生规模与县(市、区)招生比例方案:华外: 700人, 14个班,每班50人,其中柯城区80%,衢江区,江山市、龙游县,常山县、开化县各4%。菁才: 300 人,6个班,每班50人,其中柯城区70%,衢江区30%

    四、公民同招的基本流程和具体步骤统一设定问题

    1.为保障义务段学校招生政策改革在全市平稳有序推进,对公民同招的基本流程、民办学校的报名形式、录取方式等,在全市层面做相对统一规定。

    2.公民同招基本流程为:招生信息发布一平台报名一信息审核分类一公办民办一贯制学校“直升生”录取一公办学校“学区房户生”和民办学校“委托学区生”“协议约定生”录取一公办民办学校“政策保障生”录取一民办学校按志愿分批录取一民办学校补录取一公办学校分类分批统筹录取一录取名单公示发布。具体步骤由各县(市、区)教育局结合实际制定并向社会公布。

    五、关于民办学校招生报名

    1.义务教育段办学以县(市、区)为主,由各县(市、区)教育局分别建立义务教育学校招生入学管理平台,实行区域内公民办学校同一平台开展招生报名录取工作。为规范市域招生报名工作,防止一人多平台报名现象,市教育局在县(市、区)平台基础上统一设立 “衢州市义务教育学校招生入学管理平台”统一入口,并在平台上增设“市域内民办学校跨区域统筹补招平台”。

    2.为给学生提供更多的入读民办学校的选择机会,同时保障相对薄弱民办学校的平稳发展,符合小学、初中入读报名条件的对象可以在面向本县(市、区)招生的本学段所有民办学校中自主选择若干所学校作为志愿,并根据自己的意愿明确第一志愿、第二志愿.....

    六、民办学校摇号录取具体操作方法

    1.由县(市、区)教育局按报名志愿分批进行录取,同所学校同一批志愿未超出招生计划数的一次性全部录取,超出招生计划数的电脑随机派位录取,市教育局做好统筹指导工作,确保全市民办学校录取工作同步有序推进。

    2.民办学校电脑随机派位录取的具体操作方式如下:当学校第一志愿报名人数超过核定的招生计划数时,第一志愿报名对象全部实行电脑随机派位录取;当学校第一志愿报名人数未超过核定招生计划数的,第一志愿报名对象一次性全部录取;学校前一志愿未招足的计划,在后续志愿报名对象中录取,录取办法同上。

    3.若报读民办学校未被录取的,回到公办学校录取时其排序不受影响。被民办学校录取后因故放弃民办学校入学资格要申请就读公办学校的,原则上不予支持,确有特殊原因的,由各县(市、区)教育局统筹安排。

    七、关于推进市区一体、两区户籍学生交叉就读问题

    由于柯城、衢江同属主城区,人口在两区间流动量较大,家长的工作地和居住地在两区间交叉现象较为普遍,但因同为主城区,根据公安部门相关规定相互间不能办理《浙江省居住证》,造成一部分不愿迁户籍又想居住地就读义务教育学校的孩子存在一定的障碍。特别是2019学年起,义务段入学报名录取工作均在招生平台上进行,两区房产、户籍交叉适龄儿童按现行政策均不符合报名条件。通过学籍管理系统调查统计,目前在校学生中共有2965位衢江区户籍学生在市直和柯城区义务教育学校就读,有664位柯城区户籍学生在衢江区学校就读。

    1.对柯城区、衢江区户籍人员跨区购房的对象有跨区入学需求的,可参照随迁子女政策参加入学报名,两区教育局视学位供给情况统筹录取,具体办法由两区教育局按公开公平公正原则制定并报市教育局审核备案后与当地招生工作方案同步向社会公布。

    2.衢江区户籍在柯城区(含市直)小学就读的毕业生,柯城区户籍在衢江区小学就读的毕业生,原则上在小学就读学校所在区域平台报名,也可回原籍按当地规定参加报名录取,但不能两边同时兼报。填报市直民办学校的在哪个区域平台上报名录取的,就占用哪个区域相应学校的招生计划指标。

什么是“统筹生”、“委托学区生”、“协议约定生”......

    学区内儿童少年户籍、法定监护人户籍、家庭自有产权住宅三者一致均在学区内的为“学区房户生”,不完全一致的为“统筹生”。

    受当地政府委托、承担了部分学区范围招生计划的民办学校,应明确其学区范围并按公办学校就近入学相关政策入学,不得选择生源(此类生源简称“委托学区生”)。

    民办学校或投资主体与当地政府部门或功能区管委会等原先已订有协议,约定由民办学校负责承接的生源,相关生源按协议约定录取,不得选择生源(此类生源简称“协议约定生”)。

    对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女及其他符合条件的优待对象,各地要积极落实国家有关教育优待政策,妥善安排入学。对符合条件的港澳同胞、台湾同胞、华侨华人子女等,各地要按国家及省有关政策安排入学。外籍人员的子女入学,按国家有关规定办理。对引进高层次人才子女、招商营商企业高管子女等入学按当地党委政府的教育优待政策落实。优待政策同时适用于公办民办学校,以上符合政策保障的对象简称“政策保障生”。

    为保护办学积极性、稳定师资 ,保障办学质量,民办义务教育学校可优先招收举办者(含投资企业高管)子女和本校教职工(聘期为五年以上教师和无固定期限职工)子女。九年一贯制学校(含十二年一贯制)的小学部学生可以直升其初中部(此类生源简称“直升生”)。

    政策通报结束后,现场还针对大家关注的问题进行了问答。

    1、衢江户籍在柯城区未购房但长期在柯城经商务工的对象能在柯城区学校报名入学吗?

    为推进市区一体化发展,对柯城区、衢江区户籍人 员跨区购房的对象有跨区入学需求的,可参照随迁子女政策参加入学报名,两区教育局视学位供给情况统筹录取,具体办法由两区教育局根据公开公平公正的原则制定并报市教育局审核备案后与当地招生工作方案同步向社会公布。

    对少数父母长期在柯城区务工经商没有购房的衢江户籍学生和在衢江区务工经商没有购房的柯城区户籍学生,根据社保或营业执照等实际情况,可由两区教育局视学位空余情况统等安排入学。

    2、报名民办学校但未被录取,回到公办学校又怎么录取?报民办学校被录取能放弃吗?

    报读民办学校未被录取的,回到公办学校录取时其排序不受影响。县(市、区)教育局根据排序结果和公办学校编制的剩余招生计划,按“直升生”“学区房户生”“统筹生” 等录取顺序录取所有符合报名条件的还未录取的适龄儿童 少年。被民办学校录取后因故放弃民办学校入学资格申请就读公办学校的,原则上不予支持,确有特殊原因的(家庭变故),由县(市、 区)教育局统筹安排。

    3、公民同招是什么意思?其基本要求是什么?

    公民同招是指公办民办学校实行同步招生。其基本 要求是公办民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍。公民同招主要是为了制止少数学校愈演愈烈的违规提前 掐尖招生行为,回归正常的招生秩序。公民同招强调的是所 有公办民办学校在教育行政部门统筹下按统一步调有序开展招生,在实际操作中,公办民办学校招生批次安排会有先后,这是正常的。